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                奔驰宝马游戏關於印發《奔驰宝马游戏重大行政決策合法性審查辦法》的通知辦法》的通知

                • 索引號:431200/2021-026589
                • 文號:洪政發〔2021〕12號
                • 統一登記號:HJDR—2021—00005
                • 公開方式:主動公開
                • 公開範圍:全部公開
                • 信息有效期:2026-10-14
                • 簽署日期:2021-10-15
                • 登記日期:2021-10-15
                • 所屬機構:奔驰宝马游戏法制辦
                • 所屬主題:
                • 發文日期:2021-10-15
                • 公開責任部門:奔驰宝马游戏法制辦

                HJDR202100005

                洪政發〔202112

                奔驰宝马游戏

                關於印發《奔驰宝马游戏重大行政決策合法性審查

                辦法》的通知

                各鄉鎮人民政府,市直機關各單位:

                《奔驰宝马游戏重大行政決策合法性審查辦法》已經2021109日第五屆市人民政府第102次常務會審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

                奔驰宝马游戏

                20211015


                奔驰宝马游戏重大行政決策合法性審查辦法

                第一條為規範重大行政決策合法性審查工作,促進行政機關合法、公正、高效行使行政職權,保障公民、法人和其他組織的合法權益,推進依法行政,建設法治政府,根據《中共中央關於全面推進依法治國若幹重大問題的決定》、《國務院關於加強法治政府建設的意見》、《湖南省貫徹落實〈中共中央關於全面推進依法治國若幹重大問題的決定〉的實施方案》、《湖南省行政程序規定》和《湖南省重大行政決策合法性審查暫行辦法》等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

                第二條本辦法所稱的重大行政決策合法性審查,是指依據本辦法的規定,對市人民政府擬作出的涉及本地區經濟社會發展全局、社會涉及面廣、專業性強、與人民群眾利益密切相關的重大行政決策事項是否符合法律、法規、規章和政策規定進行的審查。

                第三條市人民政府作出重大行政決策,應當按照本辦法進行合法性審查。

                市人民政府工作部門和鄉鎮人民政府作出重大行政決策的合法性審查工作,參照本辦法執行。

                第四條市人民政府法制部門和部門法制機構負責本辦法實施的具體工作。

                市人民政府辦公室、重大行政決策的承辦單位(以下簡稱決策承辦單位)及合法性審查工作中涉及的相關單位和個人,應當配合做好相關工作。

                第五條重大行政決策事項實行目錄管理制度。重大行政決策事項目錄包括重大行政決策的具體事項和量化標準。重大行政決策的具體事項和量化標準由市人民政府按照《湖南省行政程序規定》依法確定,並向社會公布。

                納入目錄的重大行政決策事項,應當按照本辦法進行合法性審查。

                第六條決策承辦單位在擬定決策方案的過程中,應當有本部門法制機構的人員參加;必要時,可以邀請市人民政府法制部門參與前期有關調研、論證等工作。

                決策承辦單位在擬定決策方案過程中應當遵守公眾參與、專家論證、風險評估等程序。

                第七條決策承辦單位向市人民政府報送重大行政決策方案,應當提交下列材料,並對提交材料的真實性、可靠性、完整性負責:

                (一)重大行政決策的方案文本和起草說明;承辦單位法制機構的合法性審查意見;涉及其他部門重要職責的,還應當提交相關部門的意見;

                (二)重大行政決策的法律、法規、規章和政策依據;

                (三)重大行政決策的公眾參與、專家論證、風險評估等資料以及進行合法性審查需要的其他材料。

                第八條重大行政決策方案報送市人民政府後,市人民政府辦公室應當按規定及時轉送市人民政府法制部門進行合法性審查。

                第九條市人民政府法制部門收到審查材料後,應當根據重大行政決策的內容選擇自行進行合法性審查或者組織有關法律專家進行合法性審查。

                組織有關法律專家進行合法性審查的,可以采取書面或者會議形式進行。

                第十條重大行政決策合法性審查的主要內容包括:

                (一)決策主體是否於法有據;

                (二)決策程序是否依法履行;

                (三)決策內容是否符合有關法律、法規、規章及政策規定。

                第十一條市人民政府法制部門對重大行政決策進行合法性審查,應當自受理之日起10個工作日內提出書面審查意見。

                市人民政府法制部門要求補充材料的,決策承辦單位應當於2個工作日內補齊;情況緊急的,應當在指定的時間內補齊。

                市人民政府法制部門應當在規定期限內將重大行政決策合法性審查報告報送市人民政府辦公室。

                第十二條市人民政府法制部門根據不同情況對決策方案提出下列審查意見:

                (一)屬於決策機關法定職權範圍、決策程序已依法履行、決策內容符合有關法律、法規、規章及政策規定的,建議可以進行決策;

                (二)不屬於決策機關法定職權範圍的,建議不決策或者按照規定提請有權機關進行決策、依法授權後決策;

                (三)未履行法定程序或者履行程序不符合規定的,建議補正或者重新履行相關程序後決策;

                (四)決策方案、備選方案或者風險防範化解處置措施不符合有關法律、法規、規章及政策規定的,建議進行修改後決策。

                第十三條重大行政決策未經合法性審查或者經審查不合法的,不得作出決策。

                第十四條市人民政府全體會議或者常務會議研究決定重大行政決策時,市人民政府法制部門負責人應當列席會議。

                第十五條對涉密的重大行政決策,參與合法性審查的工作人員及其他有關人員,應當嚴格遵守保密規定,不得泄露。

                第十六條行政機關及其工作人員違反本辦法規定,有下列情形之一的,依法追究責任:

                (一)未經合法性審查或者經審查不合法,做出重大行政決策的;

                (二)報送重大行政決策方案所提交的材料弄虛作假或者不按照規定時間提交材料的;

                (三)不按照規定履行重大行政決策合法性審查職責的;

                (四)在合法性審查工作中泄密的。

                第十七條本辦法自公布之日起施行。

                附件:奔驰宝马游戏關於印發《奔驰宝马游戏重大行政決策事項

                      錄》和《奔驰宝马游戏重大行政決策事項聽證目錄》的通知


                附件

                奔驰宝马游戏重大行政決策事項目錄

                序號

                      

                子事項

                1

                編制我市國民經濟和社會發展中長期規劃、年度計劃

                2

                編制各類總體規劃、重要區域規劃和專項規劃

                國土空間規劃及過渡時期的本市行政區域內的城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、礦產資源開發利用總體規劃等各類總體規劃;

                本市行政區域內土地利用年度計劃、建設用地年度供應計劃

                本市行政區域內道路交通、給排水、供電、電信、環境保護、安全生產、防災減災、保障性住房等重要設施專項規劃

                本市行政區域內產業發展規劃、產業區域布局規劃

                本市行政區域內對城市發展有重要影響的較大區域及位於城市主要道路兩側等重要地帶的區域規劃

                3

                財政預決算編制、重大財政資金安排(含潛在需由財政承擔資金責任的項目)

                編制市本級年度預算草案、決算草案、預算調整方案草案

                涉及金額500萬元以上的重大財政資金安排(含潛在需由財政承擔資金責任的項目)

                4

                重大政府投資項目

                市政府直接投資2000萬以上項目

                5

                下列企業的合並、分立、解散、申請破產,或者企業改制、轉讓國有資產、產權、債權致使我市國有資本對該企業不再擁有股份或者喪失控股地位的企業國有資產處置及市屬行政事業性單位資產處置決策事項

                市屬國有獨資企業、國有獨資公司

                總股本1億元以上的國有資本控股公司

                關系國計民生的國有資本控股公司,主要包括自來水公司、汽運公司等企業

                市屬行政事業性單位資產處置(100萬元以上)

                6

                按照《湖南省定價目錄》和湖南省行政事業性收費目錄權限範圍內實行政府定價、政府指導價的重要行政事業性收費,以及重要商品、服務價格的定價辦法或者具體價格的確定和調整:

                市城區公共管網供應的自來水、再生水銷售價格

                汙水處理價格

                市內線路班車客運運價率、燃油附加費標準

                市內道路班車客運、農村道路客運票價

                城市公共汽車票價

                城市客運出租車運價

                生活垃圾處理收費標準

                市屬公辦養老機構基本服務收費標準

                殯葬基本服務和延伸服務收費標準

                市轄區內國家3A級以下(不包括3A級)的景區門票價格及景區內交通運輸服務價格

                公共租賃住房、廉租房、直管公房租金標準

                居民供電、供排水、供氣等公用事業單位提供的具有行業或技術壟斷且與主營業務相關的服務收費標準

                渡口車輛過渡費

                普通商品住宅前期物業服務收費

                7

                本市行政區域內涉及資源開發利用、環境保護、勞動就業、社會保障、人口和計劃生育、教育、醫療衛生、食品藥品、住宅建設、安全生產、交通管理等方面的重大措施

                8

                行政管理體制改革的重大措施及基層民主政治建設等方面的決策

                行政審批制度改革

                政府機構改革及職能轉變等行政管理體制改革的重大措施

                全市城鄉基層管理體制改革

                村(居)民自治制度的重大變革

                9

                法律、法規、規章規定的市政府職權範圍內的其他重大行政決策事項。

                10

                需要報告省、懷化市人民政府或者提請市委、市人民代表大會及其常務委員會審議的重大事項。


                奔驰宝马游戏重大行政決策事項聽證目錄

                序號

                      

                子事項

                1

                編制我市國民經濟和社會發展中長期規劃

                2

                編制各類總體規劃、重要區域規劃和專項規劃

                國土空間規劃及過渡時期的本市行政區域內的城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、礦產資源開發利用總體規劃等各類總體規劃;

                本市行政區域內土地利用年度計劃、建設用地年度供應計劃

                本市行政區域內道路交通、給排水、供電、電信、環境保護、安全生產、防災減災、保障性住房等重要設施專項規劃

                本市行政區域內產業發展規劃、產業區域布局規劃

                本市行政區域內對城市發展有重要影響的較大區域及位於城市主要道路兩側等重要地帶的區域規劃

                3

                涉及公眾重大利益且金額500萬元以上的重大財政資金安排(含潛在需由財政承擔資金責任的項目)

                4

                重大政府投資項目

                市政府直接投資2000萬元以上項目

                5

                下列企業的合並、分立、解散、申請破產,或者企業改制、轉讓國有資產、產權、債權致使我市國有資本對該企業不再擁有股份或者喪失控股地位的企業國有資產處置等決策事項

                市屬國有獨資企業、國有獨資公司

                總股本1億元以上的國有資本控股公司

                關系國計民生的國有資本控股公司,主要包括自來水公司、汽運公司等企業

                6

                按照《湖南省定價目錄》、《湖南省行政事業性收費目錄》、《湖南省價格聽證目錄》權限範圍內應當聽證的實行政府定價、政府指導價的重要行政事業性收費,以及重要商品、服務價格的定價辦法或者具體價格的確定和調整:

                市城區公共管網供應的自來水、再生水銷售價格

                城市公共汽車票價

                客運出租車運價

                生活垃圾處理收費標準

                市屬公立醫療機構提供的基本醫療服務價格

                殯葬基本服務價格

                市轄區內國家3A級以下(不包括3A級)的景區門票價格

                城市汙水處理費

                7

                本市行政區域內涉及公眾重大利益的、公眾對決策方案有重大分歧的、可能影響社會穩定的有關資源開發利用、環境保護、勞動就業、社會保障、人口和計劃生育、教育、醫療衛生、食品藥品、住宅建設、安全生產、交通管理等方面的重大措施

                8

                本市行政區域內涉及公眾重大利益的、公眾對決策方案有重大分歧的、可能影響社會穩定的有關行政管理體制改革的重大措施及基層民主政治建設等方面的決策

                行政審批制度改革

                政府機構改革及職能轉變等行政管理體制改革的重大措施

                全市城鄉基層管理體制改革

                村(居)民自治制度的重大變革

                9

                法律、法規、規章規定應當聽證的其他市政府職權內的重大行政決策。

                相關解讀